根据市委统一部署，2025年9月9日至2025年10月17日，市委第五巡察组对市档案馆党组进行了巡察。2025年12月3日，市委第五巡察组向馆党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市档案馆党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是深化思想认识，增强整改政治自觉。馆党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是对巡视整改工作的重要指示精神，认真传达市委巡察工作要求和巡察组反馈意见，深刻反思问题根源、逐项校准整改方向。及时召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，深入进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，切实提升整改政治觉悟。二是健全组织体系，压紧压实整改责任。坚决扛牢主体责任，成立由党组书记任组长、其他班子成员任副组长、各处室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，全面统筹整改谋划、组织协调、督促落实。领导小组下设办公室，负责日常调度、台账管理、材料汇总、督办问效，构建形成“党组统一领导、书记负总责、班子成员一岗双责、责任处室具体落实”的责任链条。三是细化方案举措，形成闭环整改推进。对巡察反馈问题逐条梳理、逐项分析，研究制定整改落实方案及“四张清单”。领导小组加强统筹督导，各处室合力攻坚，全程跟踪进度、及时破解堵点，推动巡察反馈问题件件有着落、事事有回音、条条改到位。

在巡察整改工作中，给予批评教育8人次，谈话提醒3人次，建立完善制度11项，清退款项0.7万元。

一、关于“深入贯彻落实习近平总书记关于档案史志工作的重要论述精神不够到位”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度。制发《舟山市档案馆机关学习制度》《中共舟山市档案馆党组“第一议题”学习制度》，以制度刚性保障“第一议题”制度落细落实、常态长效。今年以来，馆党组召开党组会议8次，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，实现“第一议题”学习全覆盖、无遗漏。坚持以习近平总书记对档案史志工作重要指示批示精神作为根本遵循，紧扣主责主业，扎实推进档案接收利用、党史编研、地方志编纂等重点工作，切实把学习成果转化为履职尽责、推动档案史志事业高质量发展的实际成效。

（二）加强重要档案接收征集。加大档案接收力度，接收市财政契税档案6万余卷，“2019年世界舟山人大会”数字档案资源100余件。紧扣市委“七大攻坚战”任务，制发《2026年“四重”档案清单》，明确工作事项和责任单位。联合市侨办、市侨联等部门开展“让档案回家”活动，通过牵线促成韩德善花鸟灯塔原始手稿回归馆，累计征集海外（境外）史料100余件。面向各单位公开征集“舟山群岛新区设立15周年主题展览相关档案”，累计接收市委组织部等13家单位9.68GB档案资料，进一步丰富优化馆藏档案。

（三）加强党史编研开发。巩固党史编研成果，已完成《中国共产党浙江舟山党史》第一卷（2023年12月出版）、第二卷（2021年5月出版）编撰出版工作；全力推进第三卷编写，2025年12月，完成征求意见稿；2026年，启动第四卷编撰前期工作，开展《中国共产党舟山历史大事记2003—2022》编撰。成立“舟山记忆”守护者志愿服务队，首批招募28名志愿者，启动第二批招募，设立展厅讲解、史料征集、文稿创作等志愿团队，共同守护“舟山记忆”。推出《舟山档案说》有声节目，累计推送37期；大力宣传舟山红色人物与红色故事，2025年9月至2026年5月，在“学习强国”APP等省级以上平台，刊发信息、视频近百篇（个），持续放大史志育人影响力。

二、关于“推动档案工作高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）做好档案异地备份。修订《舟山市档案馆档案备份管理制度》，明确备份介质更换周期和异地备份标准。与松原市档案馆签订异地备份合作协议，完成市本级及各县（区）重要档案数据的异地备份，构建“本地+外省”的多地域备份格局。做好与省档案馆灾备中心的数据对接和备份存储，借力省级专业灾备平台提升档案数据安全保障水平。

（二）提升档案安全建设水平。完成1、2、3号档案库房消防烟道漏水改造项目，启动4、5号档案库房精密空调安装项目，计划6月底完成。建立库房温湿度“专人负责、实时监测、每日记录、异常处置”闭环管理机制，确保库房温湿度始终处于恒温恒湿的安全保管环境。结合馆藏数据规模和安全需求，通过信创、“智活档案”一体化平台二期项目，统筹推进备份设备新增与迭代更新，计划6月底完成采购。

（三）加强档案资源共享利用。优化“舟山记忆”微信公众号，完善预约查档、展馆预约等功能，增设“舟山记忆”视频号，增强平台吸引力与实用性。盘活原“宏图渐开”展厅，启动展厅改造提升项目，计划6月举办“新区设立15周年”展览。“智活档案”二期项目成功立项，着力打通跨馆查档、异地出证等关键环节，力争实现市县档案资源互联互通、高效共享。

（四）强化档案行政监管。针对未及时完成2024年度归档工作的14家单位，一对一跟踪督促整改，截至2026年1月31日，135家纳入监管的单位全部完成2024年度归档工作。制定2026年执法计划，对接市市场监管局、市财政局、市卫健委确定联合执法项目。健全局馆常态化沟通会商、工作协同、信息共享机制，局（馆）长办公会议定期研究局、馆重点工作，有效破解职能衔接、业务协同中的堵点难点，全面提升档案工作整体效能。

三、关于“推进史志编修、文化人才建设等仍有短板”问题的整改情况

（一）扎实推进三轮志书编修工作。2025年10月，市志编纂实施方案通过市政府审议。2026年1月，以市委办、市府办名义印发三轮市志编纂工作通知，并组织召开三轮志书编纂动员部署会议。3月召开全市市志编纂业务培训班，特邀省级方志专家授课，覆盖全市130家承编单位及编辑部工作人员，有效夯实编纂人员业务功底。同时依托浙政钉设立工作群，加强日常答疑指导，督促各承编单位按计划稳步推进、高质完成任务。

（二）提升史志文化宣传质效。整合线上线下宣传资源，构建“新媒体平台+实体阵地”的多元传播矩阵。线上依托“舟山记忆”微信公众号、“学习强国”平台等，常态化推送优质史志宣传内容，线下联动“舟山记忆展厅”“里斯本丸”号营救事件档案史料展、史志驿站等阵地开展宣教活动。2025年9月至2026年5月，发布信息、视频250余篇（个），接待参观群众3000余人。

（三）建强史志人才队伍。聚焦党史编撰、志书编修核心业务，累计组织专题培训7场，参训150余人次，稳步提升人员专业能力。纵深推进“青培优才”行动，选派5名青年干部参与三轮市志编纂、党史三卷编写等馆中心工作，提升青年干部综合能力。建立“市级史志专家+本单位业务骨干”联动工作机制，3名史志专家参与全市三轮修志、党史三卷编写等工作，为全市史志工作提供专业支撑。

四、关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题的整改情况

（一）从严清退处置违规款项。严格对照财经纪律和财务制度，全面退赔违规支付的移动电话虚拟网费，统一上缴财政国库；严格按照使用计划，将项目结余的专项资金，定向补助档案“两化”工作。

（二）修订完善财务内控制度。印发《舟山市档案馆财务内控制度》，进一步明确资金使用范围、审批程序、拨付流程等关键环节，补齐财务管理短板、堵塞制度漏洞。

（三）强化监督问责与党纪教育。常态化开展经费使用合规性自查。对2026年以来福利发放、津贴补贴等项目进行检查，未发现问题。对办公室相关负责人进行谈话提醒、批评教育，进一步严明纪律要求、压实管理责任，切实发挥警示教育作用。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育及“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动，持续强化干部纪律意识、规矩意识和担当意识，筑牢拒腐防变思想防线。

五、关于“内控制度执行不够规范”问题的整改情况

（一）完善内控管理制度。修订完善《舟山市档案馆财务内控制度》，细化支出分类、审批权限、采购流程、合同管理等刚性要求，建立“事前预审、事中监督、事后核验”机制，从严规范采购行为与合同业务，确保全程合规、材料齐全、手续完备。

（二）常态化开展监督检查。聚焦采购合规性、合同履约质效开展专项自查，针对排查出的10份合同要素缺失、内容不规范等问题，逐项督促整改，补全相关资料。

（三）提升财务工作水平。常态化组织财务制度、采购管理等专题学习，提升业务人员政策把握水平与履职能力。同时依规对办公室原经办人员开展批评教育，严肃工作作风与履职纪律。

六、关于“执行财经制度不够严格”问题的整改情况

（一）完善制度机制。结合实际，制定《舟山市档案馆劳务费支出管理规定》《舟山市档案馆机关工会关于加强和规范工会会费收支管理实施细则》，修订《舟山市档案馆财务内控制度》,进一步明确劳务费、培训费、工会会费使用范围、审批权限、支付流程，从制度源头堵住经费使用管理漏洞，厘清资金使用红线。

（二）强化监督检查。对2025年以来的档案史志编纂资金、培训经费、工会会费使用情况进行全面自查，着重排查超范围列支、违规摊派转嫁费用、手续不完善等问题。经全面核查，相关经费使用均符合规定。

（三）加强培训教育。组织开展培训费管理、工会经费收支、财务内控等规章制度专题学习，提升全员政策理解与规范执行能力。针对“超范围开支工会经费”问题，对办公室原负责人开展批评教育。

七、关于“党组领导作用发挥不够有力”问题的整改情况

（一）深化理论学习。馆党组理论学习中心组学习会深入学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述以及《中国共产党党组工作条例》，进一步增强贯彻落实民主集中制的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）健全制度体系。制发《舟山市档案馆党组议事规则》《舟山市档案馆党组“三重一大”事项集体决策制度》，进一步规范党组议事程序，明确“三重一大”事项议事决策范围，筑牢依法履职、科学决策的制度保障。

（三）严格程序执行。党组会议实行议题前置审核、材料提前分发、充分讨论、逐项表决、记录归档全流程管理，馆党组书记带头执行末位表态制和少数服从多数原则。2025年9月至2026年5月召开党组会议16次，所有会议均严格规范程序，确保决策科学合规、程序严谨。

（四）加强日常监督。对2025年以来“三重一大”事项开展全面自查自纠，重点围绕经费使用、资产处置等关键领域，未发现相关问题。同步对2025年10月以来馆党组决策议题落实情况进行全面自查，所有议定事项均有序推进，切实维护了党组决策的严肃性。将民主集中制落实情况纳入班子成员2025年度述职报告和全面从严治党“一岗双责”履职报告，定期检视、从严督促。

八、关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）规范党务基础工作。全面排查梳理党务公示内容，及时撤换陈旧信息。明确专人负责日常维护，定期更新“三会一课”、主题党日等资料。健全党建文稿多级审核流程，实行“起草人自查、党务干部复核、书记审定”的审核模式，有效杜绝文稿表述疏漏、内容不规范等问题。

（二）深化党建品牌建设。紧扣“档心向党、以史明志”党建品牌定位，围绕修志编史、展览展陈等中心业务，推进品牌深化建设，推动党建与业务深度融合，提升品牌辨识度。

（三）丰富党建实践载体。在查档窗口设立党员先锋岗，实行亮身份、亮职责、亮承诺。优化“党员导师带徒”联动载体，选拔9名党员骨干结对帮带青年党员，量身制定培养计划，同步开展党性淬炼与业务实操指导。

九、关于“选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）强化系统谋划。馆党组专题研判干部队伍现状，研究部署全馆队伍建设工作。主动加强向组织、编办等部门汇报沟通，积极争取周转编制、选调生分配等方面倾斜支持，破解队伍年龄老化、专业不精等瓶颈，推动干部梯队可持续发展。

（二）优化干部培养。紧扣核心业务人才缺口，引进一名高层次档案专业人才，充实骨干力量。迭代“青培优才”行动，常态化开展岗位实训，组织三轮志书编修、党史大事记编撰、信息写作等专题培训，提升业务水平。充分发挥考核评优导向作用，2025年度4名年轻干部获评优秀等次及先进个人，树立重实干、务实功、拼实绩的鲜明导向，有效激发队伍内生动力。

（三）从严学习管理。制定《舟山市档案馆机关学习制度》，分层明确科级、县处级干部年度学习任务，压实学习责任。指定专人督学，定期检查学习进度，对滞后人员及时提醒。严格学习结果运用，将学分达标情况纳入年度考核“一票否决”指标，倒逼干部强化理论学习、提升综合素养。

（四）规范选人用人。馆党组深入学习习近平总书记关于选人用人和加强干部队伍建设的重要论述以及《市直单位科级领导干部选拔任用工作流程》《舟山市市直机关非市管公务员职级晋升工作流程》等规定，进一步明确了各项程序职责，强化程序意识和规矩意识。设立馆长信箱，广泛听取干部群众意见，优化人岗匹配，严格落实“一报告两评议”制度，选人用人满意度稳步提升。

（五）严格干部因私出国（境）管理。完成出入境管理部门登记备案和证照集中保管，修订《舟山市档案馆干部职工因私出国（境）管理规定》，细化备案登记、证照管理、审批流程、监督问责等要求。严肃跟踪问责，对办公室负责人、经办人以及当事人进行谈话提醒、批评教育。

十、关于“对上轮巡察反馈的部分问题整改不够到位”问题的整改情况

（一）进一步规范支部“三会一课”台账。明确支部及党小组台账负责人，压实台账管理责任。加强业务培训，多次组织支部委员开展党务知识专题培训，重点讲解台账记录规范、归档要求、易错要点，全面提升支委党务实操能力。支部书记切实履行第一责任人职责，牵头抽查2025年度支部台账，重点检查“三会一课”、党员发展、党费收缴、组织生活等各项工作的落实情况，针对检查发现的个别活动图片归档不及时等问题，立行立改，坚决杜绝台账不规范问题反弹回潮。

（二）建立机关党总支，筹建在职支部和退休支部。全面摸底全馆党员信息，特别是退休党员的年龄结构、身体状况、居住住址等详细情况，为建立机关党总支、退休党员支部奠定基础。3月，市直机关工委正式批复同意我馆成立机关党总支；5月，选举产生第一届机关党总支部委员会委员。6月底前完成在职、退休支部选举。

十一、关于“对上轮审计反馈的部分问题整改不够到位”问题的整改情况

（一）健全制度体系。修订《舟山市档案馆党组议事规则》《舟山市档案馆党组“三重一大”事项集体决策制度》《舟山市档案馆财务内控制度》等，划定“三重一大”事项决策边界，细化规范政府采购全流程标准，从制度层面堵塞管理漏洞。

（二）严格依规执行。刚性落实管理流程，严格执行大额资金“先决策、后审批、再支付”流程。规范政采云平台使用与采购审批环节，严防违规问题再次出现。同时，强化日常监督，开展大额资金支出、政采云采购自查工作，未发现资金拨付不合规、政采云“应采未采”等问题。

（三）扩大《舟山市志（1989-2005）》赠阅范围。制定志书赠阅分发方案，稳步推进书籍投放工作。目前已向城市书屋、农家书屋、公共图书馆、修志工作者等赠阅近300套。将《舟山市志（1989—2005）》纳入市史志驿站阅览书目，面向社会群众免费查阅、借阅。严格落实“厉行节约过紧日子”，科学核定印制数量，杜绝盲目印刷，造成浪费。

下一步，市档案馆党组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进档案史志事业持续健康发展。一是持续压实整改责任，在“持续改”上久久为功。坚决摒弃“过关”思想，始终保持政治定力，对尚未完成的整改任务，严格按照“四张清单”明确的时限，倒排工期、挂图作战，确保按时保质完成。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的任务，建立常态化推进机制，确保整改工作持续推进、务求实效。二是着力深化成果运用，在“长久立”上建章立制。以巡察整改为契机，持续深化制度建设，对已修订完善的制度，强化宣传培训和执行监督，确保制度落地生根、刚性运行。针对整改过程中发现的制度漏洞和短板，进一步查漏补缺，不断完善理论学习、资金使用、采购管理等方面的制度体系，真正形成用制度管人、管事、管权的长效机制。三是聚焦主责主业，在“促提升”上实干争先。坚持把巡察整改与档案史志业务工作深度融合，将整改成果转化为推动事业发展的强大动力。结合树立和践行正确政绩观学习教育、“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动，聚焦国家级电子公文归档试点、“四重”档案监管接收、“智活档案”一体化平台二期项目、党史三卷编撰、三轮市志编纂、史志文化宣传等重点工作，以整改破解难点堵点问题，不断提升档案史志工作服务中心大局的能力和水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0580—2280560；邮政信箱：舟山市定海区翁山路530号舟山市档案馆办公室；电子邮箱：376081172@qq.com。

中共舟山市档案馆党组

2026年6月8日